明天漲電價只是開始 10月電價恐再漲

▲明天起電價將調漲，不過漲幅仍不足以反應國際能源價格波動，預估10月份漲價機會大。（圖／取自經濟部資料）

記者馮建棨／台北報導

由於國際原料價格上揚，經濟部宣布從明天（4/1）開始調漲電價，平均電價調漲3%，不過這次電價調幅還追不上國際燃料價格上漲速度，預估今年10月可能會再追加漲幅。

經濟部在3月16日召開電價審議委員會，會中決定今年4月起新電價，平均電價將從2.5488元調漲為2.6253元，整體漲幅達3%，不過考慮照顧民生及小商家，這次電價在住宅每戶每月用電500度以下不調整，小商家1500度以下不調整，希望降低電價上漲對物價上揚的衝擊。

中央大學教授、前中華經濟研究院董事長梁啟源受訪表示，這次經濟部宣布電價調整3%，應該是有其需求，國際原油價格持續上揚，跟過去2016年年初的低點相比，差異非常大，價格差油差快一倍，液化天然氣跟油價連動，因此氣價也是跟著上漲，燃煤價格最低點是一噸50美元，最近已經回升到100美元，價格也漲一倍，因此這次電價調整是必要的。

元大寶華綜合經濟研究院院長梁國源則說，燃料成本占電價成本超過五成，當燃料價格上揚當然會反映在電價上，從上次電價調整過後，接近兩年的時間都沒有在調整，累積的相關漲幅有14.54%，台電就提報到電價審議委員會，委員認為應該向下調整，最後確認是10.24%，但又受限於電價公式的3%漲價天花板限制，這次有7.24%的差額需要在做反應，這會因台電的經營狀況及電價平準基金來支應。

梁啟源說，這次電價調整，住宅用電85%沒有調整「這是美中不足」，因為原來是330度以下不調整，現在擴大到500以下不調整，未來希望民眾節約用電，這樣會變個更困難，對於將來用電效率提升有不利影響。這次雖然一次漲到電價公式調漲的天花板，若沒有即時調整反映成本，就會由國營事業甚至政府來吸收，這是未來潛藏負債，若不能由用電戶來承擔，而是由納稅人支應，這會造成不公平的現象。

梁啟源提醒，這次經濟部讓八成的家庭及小商家不會因電價調漲而受影響，這無助於節電，且相關電價漲幅轉嫁到用電大戶或工業用電上，對照德國住宅用電是工業用電的價格兩倍，台灣讓電價負擔偏重在其中一群，這會減低競爭力，政府應該去綜合考量。

 

國際能源看漲　後續電價漲價壓力大

經濟部曾表示，過去電價已經調降三次，電價是鄰近國家最低，當時累積降幅達19.23%，但過去燃料價格已經大幅上揚，燃煤價格從每公噸50美元上漲到80美元，天然氣也從每立方公尺9.54元上漲到11.16元，因此這次電價有上漲的壓力。

梁啟源分析，這幾年國際能源價格波動很大，在2014年油價開始崩跌，原油最低到一桶不到30元美金，當時是因為頁岩油大量開採造成原油市場供過於求，在油價下跌之後，開採成本無法降低，多生產原油就是虧本，因此原油開採亮持續減少，且低油價原油需求會更增加，再加上全球經濟持續復甦，原油市場開始從「供過於求」變成「供不應求」。

另外根據EIA的資料顯示，原油「供不應求」的情況會在今年持續，這會支撐油價持續上漲，另外全球經濟穩健成長同樣支撐原油需求量，加上過去油價下跌之後需求變更大，這就是供過於變成供不應求的關鍵，OPEC也限制會員國原油生產量。

梁國源認為，地緣政治風險仍影響油價，未來美國新國務卿的人選未定，國家安全部的任命，伊朗的核協議還有待討論，如果地緣政治風險升高，就容易讓油價應聲上漲，川普5/12對伊朗提出制裁，這樣風險就會更高，有研究單位指出，若美國對伊朗制裁，每天會減少40到50萬桶原油的供給量，這就讓過去供過於求的狀況會變成供不應求，市場就會帶動油價更上揚。

電價最終漲與不漲　最終仍待電價審議委員會決定

下次電價審議委員會將在今年九月中召開，到時候會決定今年10月到隔年3月底的電價，依照目前國際能源價格上揚，加上電價還沒有漲到相對應的價格，因此10月份電價上漲的機會高。

梁國源認為，下次電價審議委員會會在9月份召開，10月份電價還有調整的機會，除非國際燃料價格大幅下跌，否則10月還會再調一次3%。

梁起源則說，國際能源價格持續上漲，但電價上漲的幅度因電價公式限制在3%之內，還有7%的差額需要補足，未來電價上漲「可能性很高」，雖然政府可能會透過8百多億的平準基金來貼補購入成本價差，不過平準基金不應該現在來使用，由於電價在世界上是過度便宜，世界上各國今年也都在調漲，台灣雖有調整，但仍不及國際調整的平均值。

不過雖然各種數據顯示電價有上漲的壓力，但若10月份電價上漲，恐怕會衝擊11月份地方選舉，在這次喊出讓85%家戶不漲電價的情況下，就是要讓民生衝擊降到最低，因此10月電價要喊漲，相信政府會積極遊說電價審議委員，確保電價不調整。