明天漲電價只是開始 10月電價恐再漲

▲明天起電價將調漲,不過漲幅仍不足以反應國際能源價格波動,預估10月份漲價機會大。(圖/取自經濟部資料)

記者馮建棨/台北報導

由於國際原料價格上揚,經濟部宣布從明天(4/1)開始調漲電價,平均電價調漲3%,不過這次電價調幅還追不上國際燃料價格上漲速度,預估今年10月可能會再追加漲幅。

經濟部在3月16日召開電價審議委員會,會中決定今年4月起新電價,平均電價將從2.5488元調漲為2.6253元,整體漲幅達3%,不過考慮照顧民生及小商家,這次電價在住宅每戶每月用電500度以下不調整,小商家1500度以下不調整,希望降低電價上漲對物價上揚的衝擊。

中央大學教授、前中華經濟研究院董事長梁啟源受訪表示,這次經濟部宣布電價調整3%,應該是有其需求,國際原油價格持續上揚,跟過去2016年年初的低點相比,差異非常大,價格差油差快一倍液化天然氣跟油價連動,因此氣價也是跟著上漲燃煤價格最低點是一噸50美元,最近已經回升到100美元,價格也漲一倍,因此這次電價調整是必要的。

元大寶華綜合經濟研究院院長梁國源則說,燃料成本占電價成本超過五成,當燃料價格上揚當然會反映在電價上,從上次電價調整過後,接近兩年的時間都沒有在調整,累積的相關漲幅有14.54%,台電就提報到電價審議委員會,委員認為應該向下調整,最後確認是10.24%,但又受限於電價公式的3%漲價天花板限制,這次有7.24%的差額需要在做反應,這會因台電的經營狀況及電價平準基金來支應。

梁啟源說,這次電價調整,住宅用電85%沒有調整「這是美中不足」,因為原來是330度以下不調整,現在擴大到500以下不調整,未來希望民眾節約用電,這樣會變個更困難,對於將來用電效率提升有不利影響。這次雖然一次漲到電價公式調漲的天花板,若沒有即時調整反映成本,就會由國營事業甚至政府來吸收,這是未來潛藏負債,若不能由用電戶來承擔,而是由納稅人支應,這會造成不公平的現象。

梁啟源提醒,這次經濟部讓八成的家庭及小商家不會因電價調漲而受影響,這無助於節電,且相關電價漲幅轉嫁到用電大戶或工業用電上,對照德國住宅用電是工業用電的價格兩倍,台灣讓電價負擔偏重在其中一群,這會減低競爭力,政府應該去綜合考量。

 

國際能源看漲 後續電價漲價壓力大

經濟部曾表示,過去電價已經調降三次,電價是鄰近國家最低,當時累積降幅達19.23%,但過去燃料價格已經大幅上揚,燃煤價格從每公噸50美元上漲到80美元,天然氣也從每立方公尺9.54元上漲到11.16元,因此這次電價有上漲的壓力。

梁啟源分析,這幾年國際能源價格波動很大,在2014年油價開始崩跌,原油最低到一桶不到30元美金,當時是因為頁岩油大量開採造成原油市場供過於求,在油價下跌之後,開採成本無法降低,多生產原油就是虧本,因此原油開採亮持續減少,且低油價原油需求會更增加,再加上全球經濟持續復甦,原油市場開始從「供過於求」變成「供不應求」。

另外根據EIA的資料顯示,原油「供不應求」的情況會在今年持續,這會支撐油價持續上漲,另外全球經濟穩健成長同樣支撐原油需求量,加上過去油價下跌之後需求變更大,這就是供過於變成供不應求的關鍵,OPEC也限制會員國原油生產量。

梁國源認為,地緣政治風險仍影響油價,未來美國新國務卿的人選未定,國家安全部的任命,伊朗的核協議還有待討論,如果地緣政治風險升高,就容易讓油價應聲上漲,川普5/12對伊朗提出制裁,這樣風險就會更高,有研究單位指出,若美國對伊朗制裁,每天會減少40到50萬桶原油的供給量,這就讓過去供過於求的狀況會變成供不應求,市場就會帶動油價更上揚。

電價最終漲與不漲 最終仍待電價審議委員會決定

下次電價審議委員會將在今年九月中召開,到時候會決定今年10月到隔年3月底的電價,依照目前國際能源價格上揚,加上電價還沒有漲到相對應的價格,因此10月份電價上漲的機會高。

梁國源認為,下次電價審議委員會會在9月份召開,10月份電價還有調整的機會,除非國際燃料價格大幅下跌,否則10月還會再調一次3%。

梁起源則說,國際能源價格持續上漲,但電價上漲的幅度因電價公式限制在3%之內,還有7%的差額需要補足,未來電價上漲「可能性很高」,雖然政府可能會透過8百多億的平準基金來貼補購入成本價差,不過平準基金不應該現在來使用,由於電價在世界上是過度便宜,世界上各國今年也都在調漲,台灣雖有調整,但仍不及國際調整的平均值。

不過雖然各種數據顯示電價有上漲的壓力,但若10月份電價上漲,恐怕會衝擊11月份地方選舉,在這次喊出讓85%家戶不漲電價的情況下,就是要讓民生衝擊降到最低,因此10月電價要喊漲,相信政府會積極遊說電價審議委員,確保電價不調整。

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