這五種官員常幹的事 難道不叫假新聞？
台北農產公司總經理吳音寧屢成輿論抨擊焦點。蔡英文總統上周三（6日）主持民進黨中常會時表示，吳音寧是做事的人，但不是政治人物，容易被誤解。因此她希望政院各部會，能扭轉、平衡這些假新聞。
隨著民進黨政府聲望看跌，官員屢次提出「新聞打假」的主張。這次身兼黨主席的總統親自發難，黨籍立委邱志偉、蘇震清立刻宣布，提案修改「社會秩序維護法」，針對未經查證的假新聞在網路散播，若影響公共安寧秩序，最高可處3日拘留或罰鍰30000元。邱志偉說，這是為杜絕假新聞在網路傳播。
對此，政院發言人徐國勇表示，「對於立委提案，行政院都尊重」。不過消息傳出，卻引發輿論一陣痛批，認為此舉箝制言論自由，傷害民主體制的核心價值。
更有不少網友立刻舉例，表示如果傳播假新聞應該受罰，那麼政府官員製作假新聞、釋放不實消息，是否同樣也該受罰？
其實，若分析所謂的「製造不實消息」或「謠言」甚至「假新聞」，大概可分為五種樣態。而這五種樣態，當今政府一個不少
樣態一：明明有的事卻死不承認
明明存在或即將發生的事件，官員卻堅持沒有，幾天後立刻「破功」。其中有時是不便提前公開承認，但有時就是昏匱或心存僥倖，以為壞事不會在自己頭上發生。
前者常見於高層人事案，高雄市長陳菊轉任總統府秘書長，事前幾乎全國皆知，只有發言人一直否認到最後。
後者常見於邦交國外交打擊，例如上月24日布吉納法索與我斷交，前一天外交部長吳釗燮還在立院宣稱，邦交國都沒有問題。而從5月1日多明尼加斷交到布吉納法索斷交，24天內吳釗燮三度公開表示邦交無虞。
樣態二：沒有的事卻說成有
最有名的例子，是曾任民進黨不分區立委的現任文化部長鄭麗君。在2012年底、2013年初她多次以質詢、記者會等方式指出，台灣的電完全夠用，但因政治因素長年高估用電量，刻意誤導大眾有缺電危機，造成電廠投資過剩，最後漲電價讓全民埋單。台電並非是單純的專業誤判，而是存心「藏電」為核四護航。「核四如果繼續蓋下去，儼然成為新台幣的焚化爐」。
2014年8月14日，民進黨智庫研究員邱銘哲在蔡英文的「想想論壇」，發表文章「沒有核電，台灣也不缺電：破解馬政府的製造缺電伎倆」，指出台電所謂供電吃緊的說法，是被製造出來的缺電危機。如今蔡政府執政兩年，電力供應始終有如走鋼索，當初「被藏」「夠用」的電力，不知如今安在？
此外，今年國史館發表新書《解密，國際檔案的二二八事件》，宣稱美國駐台北領事館報告，台灣人民曾遭軍隊以會爆裂的「達姆彈」攻擊。但事實上，當時領事館向在南京的駐華大使館發電，指出有兩位民眾（一位是醫生）曾向領事館指控，軍隊以達姆彈對醫院射擊，但電報中完全未提及醫生的人名等資訊。
所謂「達姆彈」的說法，僅出現過這一次。包括隨同國防部長白崇禧來台的美國武官，以及後來撰寫《被出賣的台灣》一書，儼然成為台獨教父的副總領事葛超智（George Kerr），所撰寫的報告中，亦未提及達姆彈。
樣態三：誇大不實
最近最有「喜感」的例子，堪稱蔡總統5月7日接受電視專訪，仍然宣稱2025年非核家園，並舉例電動機車Gogoro裡的兩個大電池，就可維持一個家庭至少5到6天的用電量。「如果這種機車有一千萬輛，那有多少個大電池在每個人的手上？這不就是儲電嗎？」
此文一出，頓時引發外界質疑，立刻有人計算指出，一般四口之家夏季耗電量14.88度，兩個Gogoro電池的總容量也才2.74度，只能撐五分之一天。身為網路名人的科技業者翟本喬挖苦：「下次總統請選一個懂數學／科學／工程／邏輯的好嗎？」
由於實在錯得離譜，8日晚間總統府利用臉書致歉，並表示這是受訪時口誤，「不會硬拗」。但翟本喬仍質疑，綜觀總統整段發言，實在不像是口誤，而是根本就誤解。
另外，近日由於香蕉大量生產導致滯銷，據傳周三的中常會上，總統不但指示要對假新聞澄清，還批評農委會反應太慢。在總統「指示」之後，官員們立刻齊聲大讚吃香蕉的諸多好處。農委會主委林聰賢表示：香蕉是會快樂的食物，所以可以三餐都吃。
樣態四：護航過頭
前教育部長吳茂昆因為忠實執行「拔管」，結果自己諸多爭議都被外界檢視。國民黨立委柯志恩指出，根據公務人員服務法，國立大學校長兼職要報教育部核准，吳茂昆於東華大學校長任內，擔任陳水來文教基金會董事，卻未報部許可。
行政院發言人徐國勇表示，吳茂昆兼任的公益基金會董事不需要報核准。不料柯志恩隨即找出，教育部104年9月7日函覆東華大學時，就已告訴吳茂昆：「案內所報兼職，部分係屬自102年4月即已受聘，嗣後請確實依規定程序及時辦理報核程序。」換言之，當時就已認定其兼職行為違法，只是未作處分，僅要求日後不得再犯。
更近的例子是，隨著蔡英文總統力挺吳音寧，多位藝文界人士也都發難，讚揚吳音寧的表現。不過「音寧之友」文章中提及，「財務報表一天就可以看懂」，或是「薪水三、五萬元的人，沒法去評斷薪水廿萬的表現」……這些話反而引來更多反感。而財務報表是不是真的一天就可以看懂，顯然也是誇大過了頭。
樣態五：爆料錯誤
被認為是謠言的，常常是錯誤的爆料。但爆料也常出現錯誤例子：如在「拔管」事件中，立委張廖萬堅宣稱「管中閔論文抄襲」。但隨著資訊公開，發現被指遭抄襲的研究生論文中，其實提及曾引用管中閔手稿，這場烏龍攻勢也就灰頭土臉結束。張廖萬堅反而被人質疑，自己的碩士論文才有抄襲之嫌。
而近來常在爆料大戰中湊一腳的，是民進黨秘書長洪耀福。近一年來他的名字最常見報原因，不是黨內事務，而是酷好「預言」國民黨的選舉策略。
國民黨新北市初選時，洪耀福先宣稱「侯友宜和民進黨很好」，隨著侯擊敗周錫瑋出線，他又改褒為貶，批評侯出馬代表「朱立倫的第三任」。民進黨參選人蘇貞昌，則在5月15日的廣播訪問中爆料，表示侯友宜去年初去探望他，不只一次說不選新北市長，要選也不一定在新北市。
對此侯友宜回應：自己很尊敬蘇貞昌，但希望老縣長「不要學洪耀福一樣」，整天講些「有孔無榫 」（台語，意指不合理、不著邊際）的話。
「假新聞」與言論自由之間的尺度
言論自由的尺度到底在哪兒？法界最有名的評論，是1919年美國大法官何姆斯（Oliver Wendell Holmes, Jr.）對美國社會黨在大戰期間鼓吹民眾反徵兵一案所作出。何姆斯寫下：言論自由的界限在於是否製造「明顯而立即的危險」（Clear and present danger），不可能保障「在戲院裡喊失火導致恐慌」的行為。
回到當今台灣政壇，對於目前坊間流行的「假新聞」，是否已經形成明顯而直接危險？恐怕很難成立。
在徐國勇第一時間說出「尊重立委提案」之後，昨天政院態度明顯改口。副發言人丁允恭指出，行政院會在國家安全和言論自由之間取得平衡點，提出可行因應對策，「現階段由行政院官網開設即時新聞澄清專區，澄清假新聞和有可信度疑慮的訊息。」
很顯然，某些立委急著「表忠」，結果愈幫愈忙，又替小英總統製造了新麻煩。
來源：udn.com
