社論》大陸禁止洋垃圾進口，台灣卻大收特收
大陸實施禁廢令，許多「洋垃圾」卻源源不絕被倒進台灣，也衝擊國內廢紙回收價。 記者謝梅芬／攝影
為了洗刷「世界垃圾場」的汙名，中國大陸去年宣布，今年起禁止廢塑料等廿四種廢棄物進口；今年四月又宣布，明年將增列廢五金等卅二種廢棄物。此舉，讓不少西方國家慌了手腳。誰料，大陸實施「禁廢令」的結果，許多「洋垃圾」卻源源不絕被倒進我國；據報導今年一到七月就有四萬個貨櫃、上百萬噸的廢棄物湧入台灣。由於數量驚人，已造成國內資源回收價格暴跌，更使回收體系瀕於崩潰。
政府正在大力推動「限塑」和「減塑」政策，逐步禁用塑膠袋及塑膠吸管；但另一方面卻又容許業者進口大量廢塑料加工再製，這種「管小放大」的作法豈不矛盾？如果限塑政策是為了珍惜資源、愛護地球，那麼放任大量進口廢塑料再製，則正是反其道而行。這種「管消費不管生產」、「管內不管外」的矛盾作為，到底理念何在？
對於外界的質疑，環保署以「台灣是循環經濟的熱點」作為反駁；言下之意，這些垃圾可以在台灣加工再利用，成為可用的原料，我們不會因此淪為世界垃圾場。這樣的辯詞，充滿了一知半解及誇大其詞的陳腔濫調。所謂「循環經濟」，是指某一特定的體系透過再生的方式，使得資源的投入和廢棄能達到減量或極小化的目的。但從國外大量進口廢棄物，根本不符合循環經濟的定義；而且，引進廉價洋垃圾只肥了少數相關業者，卻可能導致原本運作良好的國內回收系統趨於解體斷鏈。如果基層資源回收系統因此垮掉，大街小巷的回收者停止工作，這項產業恐怕只剩下「惡性循環」罷了！
不可否認，經過多年研發，台灣一些廠商在回收技術上取得了長足的進展。包括在這次亞運及稍早的世足賽或奧運會上，許多國內外選手穿著的運動衣鞋，都是由國內廠商將廢棄寶特瓶抽絲成長纖所製成，品質頗受歡迎。然而，台灣本土一年即可回收五十億支寶特瓶，足敷所需；這個市場，絕非隨便進口他國骯髒且未分類的塑膠廢棄物所能取代。然而，政府眼睜睜看著海外廢塑料湧入，卻毫無作為。
去年中國大陸宣布禁收廿四種廢料後，我國就應該密切注意這些洋垃圾是否有轉運台灣的情形，但政府的因應卻遲緩而消極。根據統計，今年上半年我國進口廢塑料的數量較前一年成長二．五倍，廢紙增加四成二，環保署最近才驚覺情況不妙，聲稱要檢討廢棄物管理辦法。這樣慢八拍的行政效率，讓人錯愕。當環保署回過神來，只怕台灣已被洋垃圾淹沒了。
為什麼廢棄物進口要嚴格管制，看看中國大陸下達「禁廢令」的理由，即一目了然。中共說，「我們發現大量的高汙染垃圾及危險性廢物，混合在可回收的固體垃圾中，嚴重汙染了中國的環境。」試問，同樣的垃圾轉運台灣，不會汙染我們的環境、危害人民的健康嗎？更惡劣的是，許多國內廠商以「產業原料」的名義申報進口，貨櫃打開，裡頭其實全是發臭的事業廢棄物。對於這樣的無德廠商，政府能睜一隻眼閉一隻眼嗎？
進一步看，蔡政府發展經濟不力，正當經營的廠商未能受到足夠的保護與鼓勵，產業的創新和升級無法推動。然而，這類大量進口廢棄物的廠商卻受到縱容，假藉「循環經濟」的名義在那裡汙染環境，囤積倒把，並威脅國內回收業者的生存。試問：堆積如山的外來廢棄物露天放在那裡，不會危害台灣環境及居民健康嗎？要讓這麼多垃圾處理到能夠再利用，要浪費多少資源與電力，這是我們的環境能負擔的嗎？
最令人感慨的是，連中國大陸都放棄「垃圾淘金」這樣的低等產業，追求資源再生產業的升級；台灣卻在那裡大收特收海外垃圾，渾然不覺有何不妥。台灣產業升級困難的祕密，也許就藏在這種扭曲心態裡吧！
來源：udn.com
