直擊台灣垃圾回收的3大謊言

圖/王建棟


加州奧克蘭市的報紙、賣場傳單混雜用過的紙尿布、儀表板、喝剩的鋁罐、啤酒瓶、寶特瓶,以及髒污塑膠袋、罐頭,廢紙中夾帶了各種生活垃圾。這些廢紙、美國家庭垃圾並不是出現在中國、印度或非洲的貧困城鎮,而是在台灣六都之中的資源回收場。

美國人的家庭垃圾為何出現在台灣?洋垃圾,如何讓台灣崩盤?

去年七月,中國國務院公布《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,禁止夾帶生活垃圾的廢塑膠、未經分類的廢紙,以及紡織廢料含舊衣進口到中國,規定廢紙最低垃圾含量在0.5%以內才能進口。

蝴蝶效應產生了。誰會想到北京一公布政策,馬上就影響了新北市中和區的清潔隊。

《天下》記者跟著新北市清潔隊資源回收車,沿街民眾送來大量廢紙,一部份就是原本要送到彰化紙廠再製成再生紙。但中和區清潔隊分隊長張盈嘉證實,今年五月中和區的合約廢紙商,寧可不要80萬的押標金,也要毀約,中和區清潔隊只好趕緊重新招標。

毀約不僅賠錢、也會賠上信譽,不能再參與政府回收物標案,回收商為何執意這樣做?

「這不是新北市的問題,各縣市都爆發同樣的問題,」說重話的是台灣最大的廢紙回收業者──第一資源回收物運銷合作社理事主席魏進益。

他解釋,縣市政府採取一年一標,業者是用去年廢紙行情價投標,一公斤4到5元,結果今年廢紙一公斤最低跌到2.5元,「貴買賤賣」問題浮現,一個月最少賠50萬元,做愈久賠愈多,還不如趕快棄標、放棄押金,賠得還比較少。

台灣作為回收王國,為何如此禁不起打擊?

《天下》調查團隊搭上資源回收車(俗稱第二輛垃圾車),再跟車到台北市、新北市、桃園市的資源回收站、回收商,最後追到專門處理廢紙的紙漿廠,發現洋垃圾戳破了台灣回收神話的三大謊言。

謊言1:回收率灌水

廢紙摻雜紙容器,魚目混珠賺利差

回收商把錯誤分類的回收物賣掉也算回收,例如把紙容器混在廢紙內,拉高回收率與重量,混水摸魚賺取利差。

證據位於連泰紙業,這是台灣唯一合格,通過認證處理回收紙容器、紙杯,可以將紙廠不能收的紙類容器,回收處理成為紙漿、塑膠、鋁箔再出售。

自從紙價大跌以來,連泰產能滿載,一個月進了5000噸的回收物。連泰紙業副總經理連大鈞說,以前最少的時候,曾經有過一個月只收兩百噸的窘境。

要5000只來200,怎麼可能不收到紙容器?魏進益說,「這些紙容器在早期全部都丟在廢紙類,那時候因為造紙廠欠原料,所以沒有計較,可是在整個回收體系當中,是沒辦法分解這些東西。」

還有更誇張的,當過紙廠廠長的彭元興說,「買來的廢紙裡面有電冰箱,電冰箱裡面放石頭,外面包個紙賣給你;還有廢紙外面是乾的、裡面是濕的,摻水增加重量,當時因為國內廢紙比國外便宜,睜一隻眼閉一隻眼就算。」

原來台灣回收商有時候也跟美國一樣,廢紙裡頭包了垃圾。偏偏台灣計算回收率的方法是「只要有買賣就等於有回收」,於是也把賣垃圾算進了回收量中,52.51%的高回收率,恐怕是被灌了水。

謊言2:10%是垃圾

政府把破衣當寶,裡面還驚見骨灰罈

新北五股的舊衣回收商久泰資源負責人吳基正,曾經是地方政府舊衣回收的得標商,做了一年賠錢,從此再也不敢投標政府的舊衣回收。

吳基正說,「政府以為自己衣服是寶,其實裡面垃圾含量太多了,收回來都是髒的、破的、廚餘,連神像、骨灰罈都收過。很想棄標,但押標金會被沒收、也會賠上信譽,只好忍痛賠了一年錢之後,從此再也不敢投標清潔隊回收的舊衣,只購買社福、民間團體的舊衣。」

謊言3:「欺騙」民眾做白工

強制垃圾分類,運回後卻混在一起賣掉

《天下》記者實際跟著台北、新北、桃園三都的資收車進入資源回收場,發現台灣強制垃圾分類、資源回收真相,跟大家想得不一樣。

一般民眾家裡或辦公室會有不同的垃圾桶,把塑膠瓶罐、鐵鋁罐、紙容器、廢紙分類置放,再等著丟垃圾。當民眾把這些分類好的回收物送上一輛輛資源回收車,車子回到位於內湖的台北市北區資收場,《天下》現場直擊卻看到紙容器、薄塑膠、寶特瓶、鐵鋁罐、玻璃瓶、利樂包、電風扇、微波爐,全混雜卸下卡車倒在一起,堆成了一座山。

還需要分類嗎?現場清潔隊人員的答案是「不需要」。因為隔天白天,來自屏東的回收商會派車運走,到了屏東再分類。

一層一層抽絲剝繭,才發現台灣回收神話破滅的原因,並不是洋垃圾太便宜,而是台灣回收的廢紙,不是含了垃圾、就是分類不夠詳細,導致回收價值太低,紙廠還要變相幫回收商處理垃圾。

所以紙廠一旦有了低價洋垃圾當替代品,馬上就移情別戀,代表回收王國整個供應鏈沒有一套檢驗品質的方法與標準,最後只有看價格。(更多內容,請見《天下雜誌》657期)

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直擊台灣垃圾回收的3大謊言

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