交部擬再加碼360億「蘇花安」 環團批:蘇花高復辟

蔡:1月5日蘇花改全線通車

蔡英文總統昨天宣布蘇花公路改善工程(蘇花改)可如期在明年一月五日全線通車。但針對瓶頸路段,交通部另提「蘇花公路安全提升計畫(蘇花安)」,已於上月報行政院,擬再耗資三六○億元接起東澳—南澳、和平—和中、和仁—崇德(大清水以南),預計二○三○年全線完工。環團痛批這是「蘇花高復辟」,但交通部強調兩案天壤之別。

蔡總統昨天視察蘇花改仁水隧道工程,隨後在臉書宣布,蘇花改將如期全線通車,未納入工程的路段已開始評估改善計畫,「給花蓮人安全回家的路,就是總統的責任」。

選前利多?蘇花安要串三瓶頸

交通部次長黃玉霖補充,後續未納入蘇花改的蘇花公路瓶頸路段,將有延續性的「蘇花安」,已提送行政院;國道五號銜接蘇花改的路段,也交付高速公路局啟動可行性研究。

蘇花改二○一一年動工,全長卅八點八公里,分三段施工,包括蘇澳—東澳、南澳—和平、和中—大清水,耗資五二八億元。歷八年多施工,去年二月五日蘇澳—東澳完工後,另兩段原訂春節前通車,後來改明年一月十日,八月又提早到一月五日,外傳提早通車是為一月十一日大選釋利多,沒想到交部又加碼「蘇花安」新工程。

三段打包…新案可行性提早通過

交通部說,蘇花安是指蘇花改未接起的三瓶頸路段,其實蘇花改最早的原型是行政院二○○二年核定的「蘇花高速公路計畫」(國道蘇花高),直接從蘇澳交流道延伸至花蓮縣吉安鄉,經費上看九六二億元,但因當時環保聲浪反對大而緩建,最後變成省道蘇花改。

花蓮縣前縣長傅崐萁前年任內爭取蘇花改「二期工程」接起瓶頸路段,時任交通部長賀陳旦還強調「二期工程」是個不存在的工程;但去年九月九合一大選前夕,交通部前部長吳宏謀宣布「東澳—南澳」納入可行性研究計畫。

蘇花改工程處今年四月中核定期初報告,原訂明年六月底完成可行性評估,但如今時程還未到,交通部直接將三個路段直接打包,等於提前八個月通過可行性研究。

「工程難度高」事前調查不能趕

地球公民基金會花蓮辦公室主任黃斐悅說,當初蘇花改案例就是環評飆車,才會不斷做環境差異分析,這段路位於地質破碎的海邊、斷崖,工程難度是數一數二高的,事前調查不能趕工。交通部前部長賀陳旦也說,蘇花安是一種「追求速度的迷思」,好似覺得速度慢會對不起社會,但「速度才是真正安全的殺手」。

黃玉霖說,新路線環境衝擊小、工程造價低、可行性高,與蘇花高完全天壤之別。他解釋,東澳—南澳段,原本蘇花高採靠山側方案,會經環境敏感地帶、地質衝擊高,這次完全屏除蘇花高的路廊,改採靠海段經原有鐵道隧道;和平段較單純,僅再做一座橋銜接;最南段過去要挖全新隧道,蘇花安則利用兩隧道挖短隧道銜接。

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