火車站人臉辨識恐侵人權、隱私法界人士：要看是否符合「比例原則」

圖為鐵道局過去在高鐵站區內測試人流，每個框框代表一個人，若有特殊名單會另外顯示。圖／鐵道局提供

北捷隨機殺人、松山車站爆炸案後，交通部鐵道局建置「智慧型影像監控系統工程」，警方所列通緝犯等「黑名單」一旦出沒在車站，會即時通知站務員；但人臉辨識監控「黑名單」，也引發適法性和人權、個資隱私等爭議。

交通部鐵道局耗資二五八八萬元建置「智慧型影像監控系統工程」，在台鐵豐原站試辦人臉辨識，八月測試期間還曾因此逮到一名偷竊通緝犯，系統未來將擴及各站。

台鐵局現行各車站閉路電視監視系統僅能「被動式管理」，新系統則可結合監視系統與ＩoＴ物聯網設備與技術，有十一種偵測條件可透過人工智慧分析，包含警務用安全特殊名單、跨越月台區警示線、電扶梯向上逆向行進、遺留物偵測等，可在特殊狀況時發出告警。

例如，「遺留物偵測」在月台上偵測到物品若卅分鐘未取走，就會告警；「跨越月台區警示線」是若有民眾超過一米候車線，就會直接透過播音提醒；「站區人流統計」是當車站人流超過一定數量時，通知站方加派人員或隔離。若有人員或動物異常侵入軌旁，也會發出警報。

其中，智慧監控系統引入「警務用安全特殊名單」，引發外界討論。鐵道局說，「警務用安全特殊名單」是指鐵路警察局系統列為通緝犯等黑名單的相片、影像，當對象出現在車站時，會透過手機告警、提醒站務員及相關人員，八月一日就有一名偷竊犯在豐原站行竊，鐵路警察提供「黑名單」後，八月七日即透過人臉辨識監控逮獲。

目前這套系統正在豐原站測試中，預計十一月廿二日驗收，但台鐵有二四一個車站，未來若要全數設置加上維護、保養費，恐要逾五十億元。鐵道局表示，後續車站若加裝，可視需求、車站大小調整項目。

不過，這項高科技監控系統也引發人權與適法性的爭議，台灣人權促進會秘書長邱伊翎說，政府必須合理告知民眾設置維安設備的比例原則與必要性何在，人臉辨識在台灣到底可在什麼範圍下被應用，也需合理說明清楚。

法界人士則說，若火車站監控系統取景畫面為公共場所，基本上沒有侵害隱私權或個資，適法性沒太大疑慮，火車站為維護場所和乘客安全，加裝監控系統應屬正當，但仍要看是否符合「比例原則」。