社論》台灣警察若遇上香港亂局，如何執法？
香港警方連日進入多所香港大學校園，與香港學生發生暴力對峙。（法新社）
2019年11月13日 香港暴徒縱火，暴民投汽油彈攻擊銀行，投不準燒到隔壁商店。
2019年11月14日香港暴徒，暴民，汽油彈縱火，玩火玩上癮了
近幾天，台灣和香港兩地同時面臨警察處理群眾事件的執法尺度問題。兩地的問題本質迥然有別：台灣方面，是台北地院判決警方處理太陽花運動驅離事件須賠償百萬，重挫警察執法尊嚴，並引發退休警察上街抗議。香港方面，則是港警進入大學校園強力追捕學生，造成滿目瘡痍，中文大學因此提前休業，我政府並協助撤回就讀該校的台灣學生。
同樣是處理青年學生的抗爭事件，台灣警察的公權力受到壓抑，香港警察則入侵校園強勢執法；後者太過，而前者不及，兩者形成強烈對比。香港情勢演變成今天不可收拾的局面，讓人唏噓；相對的，台灣警察尊嚴遭政治力貶抑，同樣讓人感慨。人們不免好奇：一旦台灣遇到香港那種社會秩序遭全面挑戰的局面，警察將如何應對？
照理說，在既有制度規範及行政和司法權的監督下，警察處理群眾事件應有一定的程序可循。問題在，政治人物為討好特定對象，動輒干預或扭曲警察權的行使，不僅造成第一線執法員警無所適從，也使社會秩序的維持充滿變數。台北地院判決北市警需對太陽花案國賠上百萬元，不少民眾並不苟同此舉，認為是「羞辱警察」。為此，近千名退休警察上街頭抗議要討回尊嚴，並向現場執勤員警喊話，要他們行使「警察退避權」。此一場面，可謂諷刺至極。
行政院是憲政機關，亦是集會遊行禁制區，卻被兩千多民眾強闖入侵、破壞公物。警察除了行使公權力排除不法，還有什麼方法可讓民眾散去？其間雖有數十民眾受傷，但也有近百名員警受傷，且根據各方影像資料皆無法證明警方施暴。在這種情況下，法院竟要求警方賠償，難怪會引發不滿。最近屢有民眾不服執法，在街頭與警察對嗆，正是警察尊嚴不斷遭到政治侵犯的結果。對此，內政部長徐國勇聲稱，妨礙公務者「推一下警察，立即逮捕」；這不是「雙標黨」的作風嗎？
香港社會動盪，港警甚至進入大學校園開槍逮人，也引發熱烈議論。民主國家向來把校園視為警察權禁地，遑論大動干戈與學生對峙。然而，香港正處於脫序及失控狀態，除了街道被擋、商店被砸、公共設施遭破壞，這次港警強闖中大，據傳是為防止學生向鄰近校園的鐵路投擲雜物妨礙火車通行。亦即，事態已危及公眾安全，不能不作為。對此，民進黨一味譴責港警無理進攻，恐怖攻擊校園；但若換作蔡政府面對這樣的混亂狀態，又有什麼良方應對？
一九七○年美國俄亥俄州肯特州立大學發生了一起嚴重的槍擊事件，當時反戰學生反對美軍前進高棉，抗議騷動由校園蔓延至整個大學城；後來國民兵進校排除，導致四名未持有攻擊武器的學生被槍殺。但最後國民兵並無人獲罪，僅以道歉及州政府賠償了事。這個例子雖和太陽花事件不同，但情節和因果或可供國人參考。
蔡總統或許以為，香港的反送中示威仍能讓她繼續「撿到槍」；但任何認真的領導人，都應該審慎思考那個混亂情勢應如何收拾的問題，而不只是隔岸觀火。例如，香港許多百貨、商店、餐廳乃至外資企業遭到示威者砸搶，如果發生在民進黨執政的台灣，警察要如何合理執法？是看顏色分別處理，或是依法排除非法？再如，香港的地鐵、機場、車站及銀行等公共設施，不斷遭到示威者縱火、破壞或毀損，如果換成在台灣，員警要不要制止或逮捕？如果執勤遭到群眾或暴民攻擊，員警又應如何反擊和自保？
法治的建立，必須在太平時期培養危機狀況的處理能力，才足以因應混亂年代的脫序。但台北地院的判決卻缺乏這樣的瞻矚，只想著討好一小撮人；當警察的執法尊嚴遭到抹殺，將來遇到棘手難題，要期待誰奮勇執法？
