論壇文章》回流7000億：2688人無薪假 拜託！蔡政府別再自我感覺良好了
今年是蔡政府自認政績最有感的一年，不僅股市上萬點已持續年餘，經濟成長也是亞洲四小龍第一。台商回流投資金額即將達到新台幣7000億元，小英總統也力勸想回台的企業要把握只到年底的「好康」。但為何勞動部的無薪假統計竟來到今年新高，有2688人正在望天興嘆！更諷刺的是經濟部官員證實台商回流，至今匯回的資金是零。
雖說回流台商的「根」本來就在台灣，擴增產線當然會先運用自有資金，因此我們要釐清的是，哪些錢是廠商把原先要在中國投資的經費移回台灣？而那些又是本來就要在台灣進行的擴建計畫，只是藉此方案提出申請取得優惠？
所以該注意的反而是在租稅大赦的《資金匯回專法》通過後，究竟有多少錢回到台灣？根據財政部的報告，該法於今年8月15日上路，迄今申請匯回金額共235億元，與當初預估最高可吸引9千億資金回台的目標相比，達成率僅2.6％，證明民進黨政府行銷功力一流。
另一個民進黨自我感覺良好的例子是，新制勞工退休基金收益創新高，平均每位勞工可獲2.8萬元的大紅包。看起來好像蔡政府很能幹，但其實新制勞退基金的投資獲利是以「年」計，今年1至9月的獲利，不代表到年底都賺錢。2018年就是這樣，前9個月賺了5百多億元，不過10至12月不僅把之前賺的賠光，還讓當年度收益變成負4百多億元，幸好2019年上半年又賺錢才補回來。
再者基金獲利的分配是與勞工「個人帳戶」內的金額多寡有關，意即勞工帳戶內的錢愈多，獲利分配才會多。因此老闆雖然每月提撥6％的薪水到員工帳戶，但受雇者也可以自行提撥1％至6％的所得，讓「個人帳戶」內的退休金累積更多，並享有更多的分紅。不過勞退新制開辦14年以來，直到現今僅59萬多人自提，這還是最高紀錄，占688萬適用勞退新制人數的8.5％。
事實上勞退與勞保不同，勞退的錢是放在「個人帳戶」內，既不會憑空消失，自提又能節稅、增加分紅，且有二年期定存的最低收益保證，但為何自提的比率這麼低？調查指出不是「薪水低、錢不夠」，就是不信任或不知道此制，顯然蔡政府要面對的仍是「低薪」問題，而非政績宣傳不力。
對此行政院長蘇貞昌表示，蔡政府不僅將22K送進歷史，而且股市盤旋萬點也是史上最長，施政強過馬政府。但仔細看蔡總統任內四度調漲基本工資，月薪由2萬零8元升至2萬3千8百元，增幅達18.95％；不過受惠本勞136.7萬人，只占全體就業者之一成二。股市行情雖是金融海嘯時的二倍，然而勞工每月經常性薪資同期間僅增6.9％，扣除物價漲幅後為3.86％。可見得景氣暢旺卻無雨露均霑現象，為當局不諳民瘼再添一例。
政治菁英習於俯瞰眾生，施政視野自然與庶民不同。試問如果口袋尚有餘裕，誰不想「積穀防饑」？上位者或許該「換位思考」，正如某總統候選人便端出勞工自提退休金，政府也相對提撥之主張，鼓勵大家未雨綢繆。對於放無薪假的朋友，則是提建立「部分失業給付」的政見，以助其度小月。
大選當前懇請國人睜大眼睛看清楚，更盼執政者不要再自我感覺良好了，畢竟身處資訊透明時代，再高明的話術都有可能被拆穿。
作者為國家政策研究基金會研究員：林昭禎
