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造林20年南柯一夢 台糖轉彎比髮夾彎還彎

屏東縣沿山公路沿線平地造林風景優美,是大武山腳下最美的一條公路,如今竟因「林相不佳」,將有200公頃轉型為光電園區。本報資料照片/ 記者翁禎霞攝影


正當舉國關注新冠肺炎疫情之際,南台灣屏東正悄悄上演一場滅林行動,台糖計畫在萬巒鄉推出200公頃的光電園區,推動近20年的平地造林恐怕一夕歸零,將被一片片耀眼光滑的光電板取代,而「林相不佳」竟是這一大片平地森林壽終正寢的最大理由!

屏東縣沿山公路北起高樹、南至枋寮,這段近七十公里的公路是行政院長蘇貞昌在擔任屏東縣長時開闢,前縣長曹啟鴻在擔任民代時就開始推動沿線台糖土地造林,蜿蜒的綠帶成了大武山腳下最美的一條公路,屏東縣長潘孟安上任後,沿山公路的觀光更是屏東觀光遊憩的一大賣點。

蔡政府不要核電,但綠電卻未能及時補上電力缺口,導致怪象橫生,除了燒煤燒氣、火力全開及買高價風電外,到處「長出」的光電板更成了鄉野間的主視覺,良田、池塘、濕地、滯洪池紛紛被光電板攻佔,候鳥找不到棲地,蓄水洪防功能也不再重要,更別提自然生態被破壞,現在更把腦筋動到長期灌注的平地造林頭上。

十八年前台灣加入世界貿易組織,為避免生產過剩,政府提倡休耕並推出平地景觀造林及綠美化方案,至今全台共有1萬3854公頃平地造林,政府先後挹注124億元經費,其中近八成是台糖土地,台糖光靠這項平地造林計畫就拿走政府逾50億元補助,可以說是賺得盆滿缽滿。

當然,台糖既然是地主,如果因響應政府的平地造林政策而獲益,那也無可厚非,十年得以樹木,20年後這些林木成材而能挹注國產林業,對國家貢獻自是不菲,未成材之前至少也能對水土保持、涵養水源、生態保護盡點心力,甚或帶動地方觀光發展,這樣的話,即使拿走政府大筆補助,也不會有人講話。

但今天的問題是,正當平地造林快20年,即將為國家林業做出更多貢獻之際,台糖竟急速轉向投靠能源產業,一口氣大手筆就要拿200公頃平地樹林轉型為「農電共生」的光電園區,一句「林相不佳」,就要犧牲大片平地森林,台糖這個急轉彎簡直比髮夾彎還要彎。

民眾要問的是,一棵樹長成至少10年、20年,政府投入百億以上經費,補助了快20年,今天才突然發現它「林相不佳」,有必要轉型為「農電共生」,這段漫長歲月裡,難道相關人員都在睡覺?絲毫沒有察覺「林相不佳」嗎?如果這片平地樹林有林相不佳的問題,那其他一萬多公頃的平地樹林是否有類似問題而可能遭致同樣命運?

台糖製糖產業失去國際競爭力,藉龐大的土地苟延殘喘,政府「適時」推出平地造林計畫,讓台糖得以勉強轉型,好不容易造林20年,伐木架光電板只要2個月,如今說砍就砍,台糖這種轉型是政治正確還是利益使然?當年喊得震天價響的降低碳排放,如今聽來格外諷刺,造林20年終究只是南柯一夢。

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