NCC聽證8小時 7鑑定人意見不利中天

圖截自網路

眾所矚目的中天新聞台換照案，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨天首度召開聽證會，議程破紀錄長達八個多小時，鑑定人質疑中天未履行前次換照附款以及違規件數太多、缺乏自律與內控機制；旺中集團董事長蔡衍明親自出席，強調未對新聞下指導棋，他沒有違法、也未傷害台灣安全。

鑑定人直攻三大方向

ＮＣＣ昨天邀請七位傳播、財經、法律、公民團體等領域的專家學者擔任鑑定人，並且直攻三大方向：一是中天新聞台違規件數、範圍、罰款金額都是新聞台之中最多、最廣；二是自律機制失靈；三是股權集中旺旺蔡家，新聞專業恐受大股東影響。

鑑定人幾乎全數做出不利於中天的鑑定意見。

「違法次數金額最多」

鑑定人之一輔大新聞系副教授陳順孝說，這次換照期間，中天被裁罰逾廿次、裁罰金額破千萬元，是所有新聞台中違法次數最多、金額最高，其中違反事實查證為大宗，損害公眾利益；選舉新聞應公平對待，但九合一選舉或總統大選，中天沒做到，針對韓國瑜報導高達八成多。中天自律規範相當完整，卻形同具文。

「股權集中影響報導」

中研院法研所研究員廖福特表示，廣電資源稀有，應妥善分配管理，持續審查，「不是給予執照，就永久持有，換照審查時也要達標。」北大經濟系教授郭文忠表示，中天有百分之七十五持股是神旺投資，媒體報導可能受到大股東偏好影響。

另外，公民參與媒體改造聯盟召集人林月琴、台權會副會長沈伯洋更直接建議不予換照。沈伯洋說，「新聞自由應有界線」，從中天股權結構，可見「有隻手可隨時伸進來」。

蔡衍明談真愛台灣

原保持沉默的蔡衍明，在主席點名詢問下才親自說明，他的理念是「真愛台灣」，怎麼讓台灣人的日子過得更好，他這次出席是希望捍衛中天新聞人尊嚴與生存權益，也發現台灣年輕人對他有很多意見，「跳到海裡也洗不清」，希望出來讓大眾了解他。

中天代理人、律師方伯勳表示，衛廣法中的國家安全，是營運計畫內容對國安有影響，不是去討論蔡衍明本身思想對國安有影響、也不是中天取得證照後會不會有影響。

中天律師提出反駁

中天並說，新聞遭裁罰的次數類型，相較其他電視台並沒有過高，扣掉政治類型，僅七件；相較之下，三立電視台二○一八年至今年九月裁罰件數十一件，非政治類的案件比中天高，中天新聞台被罰的次數較多，與台灣政治立場、主管機關執法有一定關聯。

方伯勳指出，上次審查附款要求半年內設立獨立審查人，但在二○一七年的三年評鑑中，ＮＣＣ卻隻字未提，後來在二○一九年開罰，這項處分絕對是違法的處分。

中天執照十二月中旬到期，昨天的聽證會從上午九時三十分開始，包括雙方攻防、確認會議紀錄，直到傍晚近六時才結束，會議時間長達八個多小時，創下ＮＣＣ聽證會歷時最長紀錄。

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